在“融合”上做文章 “軟指標”變“硬約束”——百色工投集團以黨建引領企業改革發展紀實
提 要
在“融合”上做文章 “軟指標”變“硬約束”
今年以來，百色工投集團以國企改革三年行動及百色市深化國有企業整合重組為契機，全面破解黨建工作與生產經營“兩張皮”問題，從“圍繞型”向“融入型”轉變，在“融合”上做文章，在“嵌入”上下功夫，使黨建引領深度嵌入集團改革整合重組發展的“毛細血管”，以高質量黨建賦能集團公司高質量發展。
強化組織保障 黨建融匯力量
強化改革重組，構建“同心多層”工作機制。把黨的領導貫穿于企業決策、執行、監督各環節，向工會、共青團等群團組織多層次覆蓋延伸。多層共同發力，既保障了黨中央各項決策在集團的全面落實，也實現了集團公司管理運行的高效與順暢。今年上半年，集團公司及二級黨組織前置研究重大事項110余項。
強化組織建設，構建“三個導向”工作機制。聚焦基層黨建難點、堵點，突出問題導向、目標導向、實效導向，固堡壘強管理，抓融合促發展，著力在國企改革、企業整合重組等重要領域、關鍵環節開展攻堅推動，確保落地見效。深化黨建工作成果運用，以“黨建+項目建設”“黨建+提質創效”“黨建+民生實事”等體系，推動基層黨組織提質增效。今年上半年，集團公司及12家子公司已完成黨建工作進章程。
強化“五基三化”攻堅年行動，堅持“三步走”工作步驟。堅持全局謀劃，將黨的領導有效地延伸至基層，以“抓兩頭、提中間、幫后進”為抓手，全面推進“五基三化”攻堅年行動提質增效，進一步推動基層黨建工作全面提升、全面過硬，確?；鶎狱h的建設與生產經營點線面建強、全鏈條提升、全領域發展。今年上半年，集團公司落實黨務人員和經營管理人員雙向交流共53人。
強化政治引領 黨建融通思想
強化理論武裝，筑牢思想根基。建立常態化學習機制，嚴格落實“第一議題”制度，健全黨委理論學習中心組學習、主題黨日活動等制度，推動黨員干部用黨的最新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。今年上半年，落實第一議題學習248人次，組織理論學習中心組學習2次、專題學習3次。
強化政治引領，統領黨建與生產經營同頻共振。以黨的政治建設為統領，積極推進“雙融雙促”黨建工作模式，堅持黨建與生產經營工作同部署、同推進、同落實，把黨的領導融入企業治理各個環節，把黨建工作融入生產經營和企業管理全過程，不斷提升基層黨組織的向心力、戰斗力。今年以來，集團公司共開展基層黨建檢查督查、互觀互檢10余次，座談訪談150余人次，發現存在問題20余個。
強化品牌領航，賦能發展形成合力。圍繞“黨建+生產”“黨建+經營”“黨建+安全”等拓展空間，開展“一線黨旗紅”“黨員身邊無事故”“應急突擊隊”等主題實踐活動，推動黨建、群團工作真正融入生產經營各個環節，圍繞企業中心工作，同向發力、同頻共振，賦能發展形成合力。今年上半年，完成年度生產經營目標任務70%，穩步推進國企改革三年行動，完成率達100%。
強化體系建設 黨建融入管理
強化制度建設，助推治理效能提升。著眼集團公司整合重組帶來的管理模式、管控力度等方面的變化，將黨建工作細化到項、量化到分，以精準考核倒逼黨建責任落實。按照《黨建工作目標責任制考核辦法》把“軟指標”變成“硬約束”。今年以來，對制度流程進行了系統梳理再造，形成14大類90余項制度匯編，適應了企業改革重組轉型發展新要求。
強化管理體系建設，完善現代國有企業制度。以國企改革三年行動為契機，結合市本級國企整合重組實際，明確黨委在公司法人治理結構中的法定地位，逐步形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的現代國有企業治理機制。今年以來，印發《百色工投集團下屬子公司授權放權清單》《百色工投集團董事會向經營班子授權管理制度》等，向各下屬子公司授權放權的事項6項，做到層層“松綁”，全面激發各層級子公司活力。
強化管控體系布局，構建現代企業治理體系長效機制。緊緊圍繞國企改革三年行動和整合重組工作要求，堅決守住管理層級和法人戶數凈增幅的管控底線。通過集團內部優化調整、同質業務整合、母子公司吸收合并等方式，進一步深化壓縮管理層級、減少法人戶數。目前，已經完成15家三級及以下子公司的整合工作，14家“僵尸企業”出清。
強化責任落實 黨建融聚隊伍
強化主體責任落實，夯實黨建責任鏈條。集團黨委書記扛起第一責任，親自統籌謀劃，定期研究解決難點問題，推動重點工作進展。黨委領導班子結合分管工作靠前指揮、層層動員部署、逐項督導落實。各所屬基層黨組織扎實發揮戰斗堡壘作用，進一步深化黨建工作、改革發展與生產經營相融合，匯聚形成強大的改革合力。
強化監督融入治理，助力生產經營和改革發展行穩致遠。完善“責任鏈”，以“3+4”模式，即建立“紀檢監察+審計監督+員工監督”3級聯動風險監督管控機制，構建“項目風控+安全風險+人事管理+財務管理”4個板塊監管風險防控網，形成監督部門與業務部門“同頻共振”有機融合的“大監督”體系。
今年以來，共開展專項檢查13次，發現問題20項，對存在問題的單位和個人進行約談提醒30人次。
形成崇清尚廉的良好風氣，營造風清氣正的政治生態。豐富廉潔宣教載體，開展“五上”“六入”等廉政文化系列活動10余項，串聯23個單位、35個部門（科室）、69個車間、117個班組、2700多個干部職工家庭，讓廉潔文化貼近工作，走進生活，打通廉潔文化建設“最后一公里”。
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